为抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略机遇,科学客观考核评价“6+3+X”新型产业专业园区建设水平,着力打造支撑制造业链式布局、集聚发展的重要场域载体,加快建设全国先进制造业基地,特制定本办法。
一、考评对象
《洛阳市制造强市建设领导小组关于印发洛阳市“6+3+X”新型产业专业园区建设推进方案的通知》(洛制造强市〔2021〕1号)中明确的11个新型产业专业园区。发展水平达到新型产业专业园区建设条件的其他园区,经市制造强市建设领导小组(以下简称“领导小组”)同意后,列入考评范围。
二、基本原则
(一)导向性原则。通过考评,引导园区围绕加快构建“755”现代产业体系,提高资源利用效率,提升发展质量效益。
(二)客观性原则。科学合理设置考评指标体系,推动指标数据相互配套衔接,确保考评结果客观公正。
(三)可操作性原则。考评指标选取园区建设共性指标,既能反映实际情况,又便于比较优劣。
三、指标体系
指标体系外另设加减分项,由市工信局负责,对承担全市园区建设观摩活动的加2分/次,在园区建设情况通报中受到批评的扣0.5分/次,出现其他影响较大负面事件的酌情扣分。
四、组织实施
(一)任务分工。领导小组办公室负责统筹推进园区考评各项工作。市工信局、发改委、科技局、商务局、生态环境局负责对照考评指标体系任务分工,牵头组织开展所负责单项指标的考评工作,科学制定考评细则,认真组织核查评分,并及时将考评结果报领导小组办公室汇总;市统计局、税务局等部门结合单位职能,配合做好考评相关工作;相关县区人民政府负责组织辖区内园区积极主动配合考评,及时提供真实准确数据。
(二)考评时间。考评工作每年开展一次,原则上每年4月份对上年度园区建设情况进行考评。
(三)评分原则。各单项考评指标分值与加减分项分值加总即为园区综合得分。为强化考评激励、约束和导向作用,打分应注重体现差异性,原则上各园区打分精确到小数点后两位,且分值差不低于0.2分。对弄虚作假导致考评结果失真失实的,总分按0分处理,并在全市范围内予以通报批评。考评过程中,如遇特殊情况,报领导小组同意后确定。
(四)考评等次。为客观反映园区建设水平,领导小组办公室根据各园区综合得分,按照“六大产业园”“五个新谋划产业园”分类排序确定考评等次,并报领导小组审定后确定。六大产业园总分排名前2位、五个新谋划产业园总分排名第1位为优秀等次,六大产业园总分排名后2位、五个新谋划产业园总分排名后2位为一般等次,其他为良好等次。
(五)结果运用。年度考评结果以领导小组名义在全市范围内进行通报,报送市委、市政府主要领导的同时抄送各县区党委、政府主要领导,并作为市政府各部门支持园区建设的重要依据。
(六)保障措施。完善例会通报机制,领导小组办公室定期组织召开园区建设工作例会,分析研判园区建设情况,协调解决存在的重大问题;同时,定期梳理汇总园区规划编制、基础设施建设、招商引资、重要文件制定、重点项目建设等重点工作开展情况,以月报形式在全市通报。建立调研观摩机制,市委军民融合办及市工信局、发改委等园区建设牵头部门,每月现场调研指导牵头管理园区不少于1次;市商务局、科技局、财政局、自然资源和规划局、金融工作局、生态环境局、应急管理局等园区建设配合部门,每季度调研指导各园区不少于1次;领导小组办公室每年组织开展园区建设成效观摩活动2次以上,共同推动园区建设提速提质。
本办法自印发之日起实施,有效期3年。
来源:招商网络
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